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爱尔兰

文章来源: 发布时间:2014-11-07 点击:

爱尔兰

 

基础设施
交通运输
爱尔兰内陆交通运输以公路和铁路为主。
    铁路:总长3314公里。年客运量3000万人次。
    公路:总长9.6万公里。承担96%的客运量和90%的货运量。
    海运:绝大多数国际贸易货物运输由海运承担。主要港口有都柏林、香农、科克等,承担着爱50%的海运任务。与英、法等国有定期船班。年吞吐量约为45300万吨。
    空运:主要有都柏林、香农和科克3个国际机场。与8个国家的29个城市有定期航班。
从爱尔兰出口的货物90%以上是通过公路运抵码头和机场的。爱尔兰是世界上道路密度最高的国家(按每一百万人占有的公里数计算)。利用车货齐运滚动运输轮渡和集装箱船,海运码头解决了爱尔兰与世界各地贸易中的75%。船运服务是由欧洲最大、最快的运输船提供的。11个区域港口负责集装箱的装卸。
位于都柏林、香农和科克的国际机场每年承运超过1千2百万的旅客和超过14万7千吨的货物。每天都有从爱尔兰直飞所有欧洲大城市和美国的航班。此外,还有通过6个区级机场联运的国内航班和直升飞机服务。
电力供应
由于风能发电成本的上升,爱尔兰风能发电的电费价格应该提高40%,由目前的6.2欧分/度提高到10欧分/度。据悉,爱尔兰计划到2020年实现风能发电量占总发电量33%的目标。
电信设施
爱尔兰电信系统是欧洲最先进最完备的电信系统之一。主要电信服务商有‘Eircom’和‘Esat-Digifone’。‘Ericom’是主要的固定线路和移动通信服务提供商,它原来是一家名叫‘Eireann电信’的国营公司。为响应欧盟政策,爱尔兰的电信市场在1998年已经完全放开,‘Eireann电信’也于1999年私有化。
    爱尔兰政府通过综合运用富于想象力的立法、高质量的基础设施和优惠的税收待遇,促成了爱尔兰的电子商务中心地位。政府在2000年通过的电子商务法案,是采取灵活监管方式的标志,它在电子文件、合同、签名与盖章和在纸为基础的文件、合同、签名与盖章之间创造了法律上的平等。这个立法是广泛的电子商务战略的一部分,它包括参加世界上第一个光纤网络的计划。这个光纤网络将把爱尔兰同美国和36个主要欧洲城市连结起来。该战略的其它部分是“铺设”2000公里光纤电缆,建造一条南北数字走廊,提供针对农村偏远地区的卫星宽带服务。
其它基础设施
爱尔兰能源调节机构计划同意爱尔兰煤气总公司提出的希望在短期内再次提高煤气价格的要求,预计加价幅度在34%左右,这是近两年内爱尔兰煤气公司的第三次加价行动。
2005年初,爱尔兰的煤气使用费增加了11%;2006年初,煤气使用费再次增加25%。这第三次价格上调意味着每位煤气用户每天将多交纳0.84欧元,每两个月多交纳45欧元。
金融环境
金融市场体系
银行系统
爱尔兰强大的银行业具有300年的历史。在18世纪,爱尔兰银行主要为农产品从乡村运往都柏林和国外提供便利。从那时起,特别是在过去的30年中,爱尔兰银行已发展成为一项高度发达的实业,同时为客户提供广泛的服务。爱尔兰银行业务也已拓展到国外,特别是在80年代,现已在国外拥有大量业务。此外、外国银行也在爱尔兰设立分行和分支机构,为其跨国客户服务。1987年在都柏林设立了国际金融服务中心,这标志着爱尔兰银行业的一个重大发展。
银行业包括46家经批准的银行,1998年其在爱尔兰的总资产超过460亿爱尔兰镑。
中央银行
爱尔兰中央银行的主要职能是通过货币政策保护爱尔兰镑的币值。中央银行还监督和管理爱尔兰经批准的银行并控制信贷。中央银行不再控制利率,现在这一职能由欧洲中央银行来承担。爱尔兰法律中未包括银行业自我规范调节的条款。
银行
四家主要银行向个人和企业户提供全面的金融服务,并拥有遍布全国的广泛的分行网络。这四家银行控制着市场(其中两家是上市的爱尔兰银行集团,另两家是外国银行的分行)。经过60年代的一系列合并、重组而形成的爱尔兰银行集团在英国和美国也拥有自己的银行。
其它银行
商人、商业和工业银行主要向个人和企业提供广泛的金融服务。主要银行的分行,以及外国银行的分行和分支机构,也像商人、商业和工业银行一样运作。
由国家赞助的金融机构
国家赞助的金融机构包括邮局储蓄银行、工业信贷合作银行(专门向商业团体提供投资资金)、农业信贷合作银行(已由提供农业资金的原始角色发展为提供全面服务的银行),以及侧重于个人市场的信托储蓄银行。
房产抵押银行
爱尔兰的房产抵押银行是为各种类型的资产提供抵押资金的主要机构。作为银行业的一个重要部分,房产抵押银行拥有巨大的分行网络以接受储户的储蓄以及提供抵押资金。近来联合银行也增加了其抵押筹贫服务。为使房产抵押银行能与联合银行竞争,现在允许房产抵押银行将服务领域扩大到包括一般金融业务、无担保借款、信用卡、活期存款和商业贷款等。
证券交易所
爱尔兰证券交易所管理着爱尔兰主要的上市证券市场。1995年证券交易法将爱尔兰证券交易所置于爱尔兰中央银行的监管之下。
爱尔兰证券所使用的规章与伦敦证券交易所使用的规章相类似,十分严格,它管理着爱尔兰所有上市公司的证券。上市公司必须有至少3年的经营记录,公众必须至少持有该公司25%的股份。《上市规则》列出了上市要求,与伦敦证券交易所出版的、广为人知的“黄皮书”基本相同,只是爱尔兰证券交易所出版的《上市规则》在“注意事项”中有所改变(通常被称做“绿页”)。证券上市后,公司必须按照规定公布本公司股票的价格波动信息、股息红利、帐目及董事成员持股情况。
由爱尔兰证券交易所管理的未上市的证券市场为那些不能或不愿进行完整上市的公司提供了一个市场。对这些公司没有最小投资额的要求,但这些公司必须要有2年的经营记录,公众也必须至少持有该公司10%的股份。与完整上市公司相比,在这个市场上运行要求低又不那么正式。
1997年爱尔兰证券交易所设立了另一个证券市场,即发展公司市场。该市场使得新成立的有发展潜力的爱尔兰公司可以享受低代价、低限制的政策来筹集资金。
另外,爱尔兰证券交易所还设立了勘探证券市场,这是专门留给尚无资格进行完整上市的矿产勘探公司的。
国际金融服务中心
国际金融服务中心于1987年由爱尔兰政府在都柏林设立,目的是在爱尔兰创建重要的国际金融服务业。根据《金融法》1987年确定的金融服务机构,如这些机构已在中心设立了办事处则可在纳税方面享受很大的优惠。国际金融服务中心已经成功地使自己成为了进行租借、保险、证券管理和合作银行方面活动的重要的世界中心。
外汇管制
爱尔兰并不实行外汇管制,除非在一些特定情况下由财政部决定实行。例如,为了与欧盟法律保持一致或遵守联合国决议。
劳动力市场
劳动力供应状况
爱尔兰人口平均年龄低于欧盟平均水平,25岁以下人口占总人口的40%。爱有着健全完备的教育体系,学科设置与社会需求紧密结合,源源不断地培育出高质量的科技人员。爱为欧元区内唯一的英语为母语国家,员工在语言上有着天然优势。近年来,爱有大量移民海外回归,欧盟其他国家人员可自由来爱务工,同时非欧盟国家移民来爱人数也不断增多,其中多数是有较高技术水平的人员。
爱尔兰政府鼓励就业政策
爱尔兰公共部门(公务员、司法、教育、医疗、军队等财政开支部门)就业人数约占总就业人的20%左右,且数量较为稳定。主要劳动力是在私人部门就业。政府鼓励就业的措施核心是创造良好友善的社会环境,努力发展经济。大的方面政策主要有:
(一)减少劳资纠纷,保持稳定的社会局面
从1987年起,社会主要各方订立社会合作伙伴关系协议。由政府与雇主协会、雇员工会等社会主要参与力量达成多方协议,规定社会总体工资调整幅度、税收政策、社会福利等大的原则方案。这一持续的社会合作伙伴关系,有效地减少了劳工纠纷、增强了社会凝聚力与整体竞争力,为经济健康发展创造了稳定和谐的社会环境。
2003年3月份,爱达成第六个社会合作伙伴关系协议。在当前受全球经济不景气影响爱经济持续低迷情况下,这一协议的达成执行有着更为深远的意义。它必将为增强爱整体经济竞争力、促使经济尽早复苏发挥重大作用。
(二)大力引进外资,努力发展经济
爱政府设立专门的吸引外资机构――工业发展署(Industrial Development Agency,简称IDA),同时不断改善投资环境,努力为爱引进从事高附加值产品制造业与国际服务业跨国公司,创造大量就业机会。以外资为龙头,形成一系列本土配套企业。由于外资的这一辐射效应,从而增加大量人员就业。这一点是爱解决就业问题的最核心最重要的方法。
(三)建设良好的教育科研与培训体系
源源不断的技术人才,是爱经济得以保持繁荣的基础条件之一。爱不断加大教育投入,大力发展大学教育。近十年来,大学以上教育的毕业生增加了80%,科技专业学生增长一倍以上。多年来,爱成功地培育了企业与科研教育业的良好合作机制,科技成果能够迅速实现工业化。许多高科技企业就是从校园孵化器中诞生并不断成长壮大的。爱科技专业毕业生整体综合素质较高,能够较为迅速地适应不同行业的要求,择业较为容易。
(四)根据不同情况,控制外来移民
在劳动力紧缺时,爱放松对来爱技术人员的条件与标准,引进海外人员。在国内经济不景气时,加强对外来人员控制,甚至暂停来爱人员工作签证。外来人员控制成为爱劳动力市场的调解阀,适时根据变化的就业形势调整。
劳动力技能水平
爱尔兰是一个以教育为本,非常重视教育的国家。爱参加经济建设的员工中年轻人比例高,他们受良好的教育,劳动力素质高。爱是年轻人最多的国家之一,40%的人口为25岁以下的年轻人。年轻人教育程度高,知识全面,工作热情高,有朝气。爱教育部门也十分注重把本国教育结合经济建设实际,大学教育中有60%的学生学工程、科技专业课程,爱是仅次于日本年轻人具有工程和科技专长学位最多的国家。良好的教育为外国企业及科研机构和本土企业人才升级提供了大量的合格人才,同时也极大地提升了国家整体的劳动力知识水平。
失业率
2001年以来,爱尔兰平均失业率为4.4%,其中最低的是2001年的3.9%,最高的是2003年的4.7%。与2006年相比,2007年爱尔兰劳动力市场虽然有所降温,但形势仍然良好。第二季度就业人数为209.5万人,同比增长3.9%(7.84万人),与前两年平均增长率4.6%相比有所下降。据预计,由于国内需求不旺,2007年全年就业增长率仅约为3.2%,明年将降为1.3%。
2007年上半年,爱尔兰平均失业率为4.4%,10月份上升至4.8%。根据企贸部最新公布的数据显示,2007年1-10月爱尔兰闲余人数为21364人,比去年同期增长1868人,增长9.6%。2007年9月,爱尔兰公司职位空缺率为14%,比8月份增长2%,与去年9月相同。爱尔兰各个行业的就业前景均不乐观。据预测,2008年失业率可能达到5.25%。
科技和知识产权
主要大学和科研机构
源源不断的技术人才,是爱尔兰经济得以保持繁荣的重要基础条件之一。爱不断加大教育投入,大力发展大学教育。近10年来,大学以上教育的毕业生增加了80%,科技专业学生增长一倍以上。多年来,爱成功地培育了企业与科研教育业的良好合作机制,科技成果能够迅速实现工业化。许多高科技企业就是从校园孵化器中诞生并不断成长壮大的。爱尔兰科技专业毕业生整体综合素质较高,能够较为迅速地适应不同行业的要求。
爱尔兰的大学也是国家的科研中心,其中,都柏林三一学院(Trinity College Dublin)成立于1592年,是爱尔兰最古老的著名大学。400多年来,以开放、创新为办学理念的三一学院为爱尔兰培养了大批优秀人才,对爱尔兰民族复兴、国家独立做出了巨大贡献。爱尔兰共和运动的发起者WOLFE TONE、爱尔兰共和国第一任总统道戈拉斯•海地以及现任总统玛丽•麦格利斯女士等皆出自该校。目前,三一学院下设人文、工程与系统、医学、科学以及社会人类学等5个学部,在校生有1万2千余人。三一学院在应用语言学、英语语言文学、近现代史、戏剧、法律、经济学以及计算机、生命科学等领域一直保持着自身的特色并具有一定国际影响。
此外,具有150多年历史的都柏林大学(University College Dublin)、科克大学(University College Cork)也是欧洲知名的大学,他们分别在商业管理、计算机、生命科学、食品科学、微电子等学科领域具有自身的优势。
爱尔兰14所理工学院中都柏林理工学院(Dublin Institute of Technology)历史最悠久,规模最大,教学水平最高。除都柏林理工学院外,其它理工学院主要建于上世纪70年代,原为地区性技术学院。1998年,经爱尔兰教育主管部门批准,地区性技术学院更名为理工学院。爱尔兰理工学院重点从事应用型人才培养。
总体科研水平
尽管爱尔兰的经济在欧盟国家中近年来“一枝独秀”,但其研发投入占国民生产总值(GNP)的比例仍低于欧盟1.4%的平均值。在爱尔兰,1/3的外国企业研发投入较大。这些企业的研发支出占爱全部企业研发支出的2/3,其中50%企业每年的研发支出不到50万欧元。1/3的爱尔兰本土企业在研发方面投入资金,其中85%的企业年度投入不到50万欧元,仅有26家企业每年对研发的投入超过200万欧元。保持对高等教育和公共研究机构的科研投入,加大力度支持企业对研发的投入,通过创新增强国际竞争力,这是2004年爱尔兰科技界的核心议题。鉴于国家发展计划(NDP)和第三阶段教育机构研究计划(PRTLI)等与科技发展相关计划在2006年就要到期,爱有关机构开始对这些计划的执行效果进行评估,同时制订和出台下一阶段的科技发展规划和措施。为此,爱政府2004年动作频频,出台了一系列科技发展战略性研究报告和新的发展措施。回顾一年来爱尔兰科技发展状况,以下情况值得关注。
    (一) 加强企业研发投入,向知识型经济转变
    在科技投入方面爱尔兰落后于欧盟的平均水平。即便在最有实力的行业,其研发投入水平也较落后。2003年爱政府对研发的投入占整个政府经费开支的0.97%。远远低于芬兰、丹麦和荷兰等其他小型知识经济体的水平。政府对研发的开支占GDP的比例是0.33%,低于欧盟国家平均0.75%的比例。
    据爱尔兰政府科技政策部门介绍,2004年的政府科技投入基本维持在去年的水平。政府对研发投入的经费支出基本上是56%拨给大学,32%拨给公共研究机构,12%用于支持企业的研发。政府对企业研发的投入占全部企业研发投入的4.5%左右,低于欧盟国家占8%的平均水平。政府对企业研发的投入主要集中在生物技术和信息通信技术领域。
    (二) PRTLI和SFI对科研的支持效果显著
    爱政府通过“第三阶段教育机构研究计划(PRTLI)”为大学科研机构的自然科学和人文科学研究提供了大量资助,大大改善了大学科研的基础设施建设。通过第三阶段教育机构研究计划的投资,爱在大学中成立了24个主要研究中心,每个中心的投资都超过500万欧元。大约50%的投资集中在生物科学和医学领域,10%在环境和海洋开发领域,8%是信息通信技术和工程材料,7%为社会科学和人文学科。
    2004年爱政府通过爱尔兰科学基金会(SFI)增加了4361.6万欧元的科研投入。至今SFI已提供超过3.38亿欧元的科研资助,支持149位杰出的研究人员及其研究组开展研究活动。截至2004年中期,SFI已向153个研究计划和研究组提供资助,得到支持的研究人员总数超过750个。SFI投资成立的6个科学和工程技术中心,已在大学研究机构和企业中选出了合作伙伴。这些科技与工程中心加强了爱尔兰研究人员同世界上技术领先企业的合作,其合作领域包括医药、软件工程和纳米技术。 
    (三) 出台爱尔兰2010年促进研发投入行动计划
    2004年7月,该指导小组正式向爱尔兰科技创新跨部门委员会提交了一份题为《建造爱尔兰的知识经济——至2010年促进研发投入的爱尔兰行动计划》综合分析报告。该报告详细分析了爱尔兰国有和私营机构对研发的投入情况,对爱尔兰的研发环境进行了评价,并提出未来促进研发发展的措施。
社会环境及欧盟市场
稳定的社会环境
爱尔兰自八十年代后期以来,由政府与雇主协会、雇员工会等社会伙伴达成多方合作协议,规定社会总体工资调整幅度、税收政策、社会福利等大的原则方案。这一持续的社会合作伙伴关系,有效地减少了劳工纠纷、增强了社会凝聚力和经济整体竞争力,为经济健康发展创造了稳定和谐的社会环境。
与美国天然的纽带
据有关资料显示,爱尔兰在美国的侨民有4,000多万,相当于其本土人口的十倍,其中不少大公司的头目是爱尔兰人的后裔。这一天然的联系为美国公司优先考虑来爱投资提供了先决条件。
背依欧盟大市场
爱尔兰本国市场有限,但爱为欧盟成员,来爱投资就等于进入了欧盟这一大市场。欧盟25国人口4.5亿,总体经济实力超过美国,市场潜力极大且前景极为可观,更多的跨国公司可充分利用这一优势。这一点也可以从美国各大公司在爱分公司性质中看出,它们绝大多数以爱尔兰为桥头堡具体负责开拓欧盟与中东及非洲市场。
商务成本
爱尔兰国家竞争力理事会的一份报告指出,爱尔兰在欧盟原15个成员国的经商成本排名中位居第二位。近年来,爱尔兰物价水平一直较高且增长迅速,自2001年至2007年10月期间,爱尔兰的国际价格竞争力下降了19个百分点,在15国的物价增速排名中,爱尔兰位居第三位。虽然爱尔兰较低的公司税率在一定程度上抵消了高物价所带来的负面影响,但是欧元兑美元汇率的不断上升给爱尔兰的国际竞争力带来了一定威胁。
写字楼租金
据爱尔兰Lisney和Cushman&Wakefield两家房地产中介机构联合发布的调查表明,在全球各城市的办公楼租赁费用排名中,都柏林位于第二位,平均每平米每年的租赁费用约160欧元,比去年上涨5%。排在第一位的是英国的希思罗,平均每平米每年的租赁费用约211欧元。
劳动力价格
据德勤会计师事务所的统计显示,2007年爱尔兰劳动力成本上升了4.6%,达到38,541欧元/年/人,在欧盟成员国当中排名第16位。在被调查的国家中,法国的劳动力成本最高,高达52,567欧元;波兰、斯洛文尼亚、匈牙利、拉脱维亚等东欧国家的劳动力成本相对较低,均低于13,000欧元。报告还指出,爱尔兰仍然是欧盟成员国当中税收最低的国家。
外国企业的设立和人员进入
公司组织形式
爱尔兰公司法

爱尔兰第一部公司法为1963年公司法,以后经多次修改,直到最新2002年公司法修改。又有许多单行法规与之配套,形成较为完备的公司法体系。主要法律法规见本站爱法律法规部分。
爱尔兰公司类型及特征
按责任限制可分为有限公司(Limited Company)与无限公司(Unlimited Company);按股份是否自由转让可分为公众公司(Public Company)与私人公司(Private Company),最常见的是私人有限公司(Private Limited Company).
一、有限公司(Limited Company)
公司股份由股东持有,公司终止时股东责任仅限于其股份未支付部分。公司与股东为法律上各自独立的主体,股东对公司债务不承担连带责任。公司为其债权债务独立起诉应诉。公司持续运营,不因其股东或管理层人员变动而受影响。有限公司又分为以下四种:
1、私人股份有限公司(private limited company limited by shares)
公司终止时股东责任仅限于其股份未支付部分。股东最少为1人,最多为50人。不邀请公众认购股份,股份不能自由转让。公司名称中要体现“有限(limited)”字样。外商投资多采用这一形式。
2、没有股份的担保有限公司(company limited by guarantee not having a share capital)
这是一种公众公司,股东最少人数为7人。公司终止时,股东责任限于其承诺认购的公司资产,最低为1欧元,不超过规定的数额。许多慈善性及职务行业性机构采取这一形式,好处在于公司是独立的法律实体,有限责任以及无需向成员募集资金。
3、有股份的担保有限公司(company limited by guarantee having a share capital)
这是一种私人公司,股东最多人数为50人。公司终止时,股东有两项责任,一是缴纳其股份未支付的部分,二是缴纳其承诺认购的公司资产,不少于1欧元。
4、公众有限公司(public limited company)
公司股东最低人数为7人,无上限。股东责任限于其持有的股份。可向公众发行股份并在股票交易所上市交易,公司股份可自由转让。公司发行股本最低为38092欧元。公司名称中必须有plc缩写字样。在实践中,外商投资很少采取这一种公司形式。
二、无限公司(unlimited company)
公司责任不是有限的,公司终止时,债权人对公司未清偿债务的追索权及于股东个人财产。公司最少有两名股东。这一形式的好处是,可避免发行股份缴纳1%的资本税,公司减少股份较为自由,不必提交年度帐务情况。这一形式也很少为外商投资采取。
所有公司至少有两名董事,至少一名为爱尔兰居民。有一名公司秘书,可以是自然人,也可以是公司实体,公司董事可兼任公司秘书。
三、外国公司分公司
依欧盟规章,外国公司分公司与当地公司有同样的登记要求。在爱要向公司注册处提交有关材料,包括公司注册国别、日期、登记地址、公司董事详情,分公司负责人名称住址。经公证的外国公司的章程、注册证书、最新审计报告,年度公司财务报告等。
外国投资企业的设立程序
一、爱尔兰公司注册机构---爱尔兰注册处(Company Registration Office)
爱尔兰对成立公司采取登记制,由公司注册处形式审查合格即发给营业执照。爱公司注册处隶属于爱企业、贸易与就业部,其主要职责是:
1、公司注册登记;
2、商号登记;
3、公司注册后文件登记;
4、商号变动登记;
5、处罚直至吊销执照;
6、向公众开放信息。
公司注册处网址:www.cro.ie 该处提供信息公司信息查询搜索、电子文件提交等项目,客户可在该处开立存款帐户,以便利交纳有关费用以及享受更多的服务项目。
    爱尔兰公司注册处联系方式
电话:+(353 1)804—5200
传真:+(353 1)804—5222
地址:帕诺广场 都柏林1区
二、爱尔兰公司注册条件
公司申请注册要满足以下主要条件:
1、有经营目的
公司必须有可合法成立后立即开展的业务,包括持有、取得以及处置任何种类财产。业务活动必须在公司大纲与申请表中明示。
2、有详细公司地址
公司必须有其详细的开展业务的地域范围和管理中心地址。
3、独立的公司名称
公司名称不能与现有公司相同或类似。申请人必须在公司注册处进行公司命名查询工作,不允许使用在市场中引起争议的类似名称。
涉及银行、保险、学校、社团、控股等特殊性质的,需相关政府或社会机构批准。
4、有爱尔兰居民董事。
至少一名公司董事为爱尔兰居民(不必为爱尔兰公民)。无爱居民董事的公司须提交由金融机构出具的价值24500欧元以上的担保书,以后每一年度均需与年度报告一起提交担保书副本。担保书有效期2年,到期必须持续更新。
三、爱尔兰公司注册主要程序
1、相关文件材料准备,主要有:
(1)填写申请表
申请表内容主要是公司名称、地址、公司秘书和董事名称出生地国别职业住址与签名、公司资本、誓言条款等。
为保证公司名称的唯一有效性,申请人必须事先进行公司命名查询工作。否则出现名称与现有公司相同或类似现象,应权利人要求,公司注册处可要求公司更改名称或撤销注册证书。
(2)公司大纲与章程
公司大纲调整公司与外部关系,主要包括名称、宗旨、公司性质、股本情况等条款。公司章程调整公司内部事务,包括股份发行与转让、董事的产生与离职、股东大会与董事会会议程序、股利支付等事项。文件必须符合有关表格要求,印刷体并分为段落、标识连贯。
2、宣誓
拟定的公司董事和公司秘书签名同意任职。一名公司董事或公司秘书或授权公司注册事宜的律师必须在执业律师或宣誓官(commissioner for oaths)或公证员前宣誓,保证所有有关材料符合法定要求。
3、材料提交与费用交纳
有关文件材料提交到爱公司注册处。材料不完备情况下,公司注册处退回补充,并有视情况重新计算提交日期。
4、注册证书颁发
通常在文件提交2-4周左右,公司注册处形式审查合格后,即可取得印发注册证书,公司正式成立即可开展业务。有关材料由公司注册处保留并向公众开放。
四、便捷程序
为满足发起人迅速设立公司需求,公司注册处有两种快速注册公司的便捷程序。一种是Fe Phrainn Scheme 程序,在材料提交10个工作日内即可取得注册证书。另一种是CRODisk Scheme电子提交形式,有关材料以磁盘方式提交,在材料提交5个工作日内即可取注册证书。这两种程序公司大纲与章程均需公司注册处事先批准,需在公司注册处有存款帐户,均需专业人士,如律师、公司设立机构人员等来办理。为避免非专业人员申请所带来的不必要的不便与延迟,实践中即使采取非便捷程序,也多由专业人士来办理公司注册事宜。
外国劳工如何进入爱尔兰
爱尔兰外籍劳务新政策
欧盟成员国公民可以在爱尔兰自由居住和工作。其他国家公民来爱尔兰工作必须持有爱尔兰企业、贸易和就业部签发的工作许可证。雇主如想雇用非爱尔兰或非欧盟成员国公民,必须代其申请工作许可证。要获得工作许可证须满足多种条件:在爱尔兰开办新企业的国际公司的主管人员很容易获得许可证。
2000年颁布了一些新的法规,允许某几类专业技术人员,特别是信息技术和通讯领域的专业人员更客易地进入爱尔兰。关于这些法规的详细内容可以从任何爱尔兰使馆或领事馆获得。
爱尔兰新劳工法案于2007年2月1日起正式实行。该法案是与2003年出台的就业许可法案相结合,从而制定出一套新的方案。该法案灵活度较大,与现今的移民政策相辅合。这一政策体现了爱尔兰政府对外来移民工作许可的策略技巧,且在基于知识与创新的基础上对爱尔兰社会进行的一次重大革新。
新就业许可主要体现在以下四个方面:
1 绿卡政策;
2 工作许可;
3 公司内部调动许可;
4 配偶及子女工作许可。
同时对非欧盟国家留学毕业生也制定了新的政策:
1 毕业生新政策。
爱尔兰移民政策近年来一直以适应国家的发展而做出不断的调整。在这十年中,爱尔兰经历了从一个移民输出国到大量外来移民涌入的国家的转变。一直以来,移民政策的制定对经济发展起到了关键性的作用。失业率下降、劳动力短缺等现象普遍存在。在这种情况下,工作许可的发放量自然会有所提升。从2000年开始,逐步制定了工作签证(Work Visa)和工作授权(Work Authorisation)系统,以解决技能工人的短缺和某些高等技能职位上的空缺,例如信息产业传播业、建筑、健康等特殊行业。
随着欧盟东扩,爱尔兰政府已于2004年5月1日起,允许新加入欧盟的10个成员国公民进入爱尔兰劳动力市场。这一决定也使得约有9万名来自新加入欧盟成员国的公民涌入爱尔兰寻找工作。
9%的外来移民工作者在经济建设方面为爱尔兰做出了巨大的贡献,同时填补了爱尔兰在某些特殊行业及领域的空缺。
  新就业许可政策详解:
绿卡(Green Card Scheme)
该项决议是首次在爱尔兰实施,以用来填补爱尔兰某些重要技术领域上的空缺。绿卡计划在对众多的行业领域中适用。要求申请者年薪必需在6万欧元以上,少数特殊行业者年薪在3万至6万之间也将给予考虑。
有关工作职业领域名录,在相关专家部门已经进行了研究与讨论。职业名录包括爱尔兰稀缺行业的各类专家;例如信息和通信技术,健康保健,建筑,信息工程,金融服务以及科研领域。更多详细职业领域名录可以在企贸部网站上查询。http://www.entemp.ie
劳动力市场的工作将不适用于申请绿卡条例中。绿卡将一次性有效时间为两年,两年后,绿卡持有者可申请长期居留权。同时,绿卡持有者即刻可申请办理配偶及子女来爱尔兰团聚。
本次的绿卡计划将取代先前的工作签证(Work Visa)、工作授权(Work Authorisation Scheme)。同时工作签证及工作授权今后将停止办理。
工作许可(Work Permit)
现今的工作许可决议为先前工作许可决议的修订版本。该决议适用于非绿卡申请者,年薪在3万至6万之间;在极少数特殊情况下,年薪在3万以下者也可予以考虑。
    工作许可申请者所申请的职位必需是爱尔兰本国公民或欧盟成员国公民无法填补的空缺职位。按照欧盟国家的相关条款,申请者将通过严格的“劳力市场需求”测试;测试包括在FAS、欧洲劳工服务处(European Employment Services)及当地报纸、国家报纸刊登相应广告等。
对于申请工作许可者,其中的几个工种将直接不予以考虑;因为现已确认这些工种可以由欧洲共同体成员国公民来填补这些职位的空缺。详细职位名录如下:
1.所有行政管理职位;
2.所有普通劳动力者职位;
3.所有操作员及工厂生产职位;
4.所有零售业员工及零售业管理者职位;
5.所有运输司机职位;
6.所有托儿工作者、保姆职位(除医疗护士专业);
7.所有酒店及服务员职位(厨师除外)
8.所有学徒工和技工、实习技术工人;
(详情请参阅企贸部网站,http://www.entermp.ie)
工作许可的申请者第一次可以申请为期两年的工作许可。两年后,可申请最多三年期的工作许可。
注:医疗专家在申请工作许可时,必需附属一份由爱尔兰卫生部承任的医疗注册单位资历认证书。相关注册单位列表请参阅企贸部网站(http://www.entermp.ie)
公司内部调动工作签证(Intra Transfer Permits)
对于在国际性公司工作的员工,该项决议允许员工从其它国家申请来爱尔兰的公司内部调动工作签证,办理者必须是公司高层管理人员,专业技术人员或参与培训的实习人员。
另外,申请者需满足以下三个条件:
1 申请者只限于公司高层管理人员,专业技术人员或参与培训的实习人员。
2 年薪不低于4万欧元。
3 申请者必须在所在国有至少12个月的工作经验。
签证期限
根据调动工作原因及背景,此签证将有时间限制,首次申请者可获得不超过24个月的签证,续签时可获得最长达三年的签证。
此项签证只允许雇员给递交申请时的雇主工作,雇员不允许调离至其他的公司工作。当签证期满时,雇员必须按时返回原属国。
持有此项签证人员的配偶及子女只要她们有在爱尔兰居住的合法身份,她们有权力在爱尔兰寻找工作机会。
办理此项签证前不需要在FAS或报纸上刊登招聘广告。
配偶及子女工作许可(Spousal/Dependant Permits)
该项决议允许工作许可持有者的配偶及子女(18岁以上)直接办理工作许可,办理程序从简,申请前不用做工种评估,并不需要在FAS上打广告。
该决议同样要求工作许可持有者的配偶及子女在爱期间办理工作许可,但办理程序有别于普通工作签证:
1.没有行业限制,任何职业的工种均可办理。
2.不用做工种评估,申请前不需要在FAS或任何报纸上打广告。
3.办理中不用交申请费。
对办理者的要求:
工作许可持有者的配偶及子女必须有合法身份方可办理。
工作签证持有者需满足至少一项以下要求方可让家属办理此签证:
1.持有有效绿卡
2.持有12个月或以上WORK PERMIT
3.持有2006年12月31日之前颁发的WORK VISA
4.持有2006年12月31日之前颁发的WORK AUTHORISATION
5.在国际性公司工作的员工,持有12个月或以上的公司内部调动工作签证
雇主或雇员均可递交申请
工作签证颁发之后,只允许雇员给工作签证颁发时的雇主在工作签证标明的职务范围内工作,期满后可续签。
毕业生(Graduates)
非欧盟国家学生在爱尔兰承认的高等院校(Third Level Education)毕业后,自得到成绩当日起计算,将可以续签6个月。这将允许学生毕业后去寻找就业机会,并按相应条款,可申请绿卡或工作许可(条款同上),如果学生在学业完成之前已经得到雇主的聘用信,学生同样可以立刻申请工作许可。
外籍劳务人员进入程序
对外国人管理主要区分欧洲经济区(欧盟十五国及冰岛、挪威、列支敦士登 EEA)人与非欧洲经济区(NON-EEA)人。对前者限制较少,可自由旅行居留、就业、经商、执业。在政治活动如选举、担任公务员等方面有所限制。对后者来爱务工实行就业许可制度,其必须持有工作许可及工作签证。
近年赴爱工作与学习的中国公民日益增加。中国公民主要从事餐饮、超市、中医、贸易、留学中介等行业。随着波兰等东欧国家加入欧盟,爱政府几乎停止在服务性领域向中国人新发放申请工作许可,但爱社会急需的财会、软件人员除外。在爱申请工作许可的手续不复杂,须由雇主提出申请并办理相关手续。
工作许可(Work Permit)
工作许可由雇主向爱尔兰企业、贸易与就业部提出申请,雇员本人不能申请。在手续齐备的情况下,从收到申请到许可的发放通常需要8周时间。每份工作许可根据许可时间的长短,需要交纳不同的费用。
时间段               费用(欧元)
一个月                 65
两个月                 95
三个月                125
四个月                170
五个月                210
六个月-一年              500
工作许可的续延申请应在许可证到期日前25个工作日提交企业、贸易与就业部的工作许可处,续延工作许可约需6-8周的时间。在雇员等待申办第一份工作许可的期间内不能务工,但在续延工作许可证的期间内仍可工作。雇员如更换工作单位,新雇主需重新为其申办工作许可,同时交回雇员在原雇佣单位的工作许可。
根据欧盟法律,在欧盟范围内欧洲经济区人员在就业方面享有优先权。同样条件下,只有雇主无法雇佣到欧洲经济区人员后,才可以雇佣非欧洲经济区人员。但外来务工人员为爱市场增加了劳动力供应,在前几年爱经济高速增长的形势下为缓解爱劳动力紧张发挥了重要作用。外来人员大多较为勤奋、守纪、技术好而工资偏低,受到各界雇主欢迎。因而,欧洲经济区人员就业优先的规定未能得到很好的执行。
爱尔兰根据劳动力市场形势适时调整工作许可发放。在劳动力短缺时,放松对来爱技术人员的条件与标准,引进海外人员。在国内经济不景气时,加强对外来人员控制,甚至暂停来爱人员工作许可。外来人员控制成为爱劳动力市场的调解阀,适时根据变化的就业形势调整,以保证爱经济持续发展。
工作签证(Working Visa)
非“欧洲经济区”公民在爱尔兰工作需要获得工作许可。 EEA (欧洲经济区)包括欧盟、冰岛、列支敦斯登和挪威。
目前,爱尔兰规定的可以办理工作签证的工种主要有以下四大类,具体涉及几十类职业:
1、信息和计算机技术人员;
2、建筑工程师;
3、医护人员;
4、公共健康人员。
工作签证由申请者本人向爱驻申请人所在国大使馆或领事馆提出申请,如申请人所在国没有爱大使馆或领事馆,申请人也可在爱驻其他国家大使馆、领事馆或是将申请材料直接寄往爱外交部签证处。申请工作签证期间申请人不能在爱合法居留。申请工作签证的关键是申请人在本国的执业资格要通过爱尔兰相关主管部门的验证。申请工作签证的费用为50欧元。签证有效期为2年,到期后可以到当地警察局办理续延手续,通常情况下可以续延2年。
持工作签证的雇员不必再办理工作许可。取得工作签证的雇员在相关职业范围内可以更换工作单位而不必重新办理工作签证。但如果雇员想更换职业,该职业不在工作签证职业范围内,则相应单位的雇主应代其申办工作许可。
持工作签证的雇员在爱居住满3个月以上,其配偶及未成年子女可来爱与其共同生活,前提是该雇员必须有能力供养家庭而不是依靠社会救济生活。雇员的配偶如想在爱工作,则相应的雇主须为其办理工作许可。
需要办理签证的国家的公民,申请工作签证的手续为:
提供以下申请材料:
1、申请人的护照原件
2、提供一份护照首页即个人信息页及签证、印章的复印件
3、一份签了名的在线申请表摘要表或者一份填写完整的签证申请表原件。
4、1张最近6个月内拍摄的护照相大小的彩色照片,照片需要符合我们的规格要求
5、有效的工作许可
6、爱尔兰雇主的确认函,内容包括:
(1)爱尔兰工作单位的详细联系资料
(2)申请人的姓名和工作性质
(3)详细的收入和其他福利待遇
7、申请人以前参加培训和工作的详细情况
8、如果您在中国正在工作或者以前工作过,那么请递交一份您现在 / 以前的雇主的证明信,内容包括
(1)在中国工作单位的详细联系方式
(2)申请人的姓名和工作性质
(3)详细的收入和其他福利待遇
9、与爱尔兰的工作职位相关的任何资格证书的复印件
10、申请人家庭的详细资料(父母、配偶、孩子和兄弟姐妹)
11、申请人家庭户口簿的复印件
12、无犯罪记录的公证书


来源:商务部网站
 

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